昆明市将率先在主城四区启动“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作,明确规定各区公车专用卡定额包干标准为人均400元/月。目前,昆明市的四区已有230家单位5000余人纳入管理范围,上交公车计1000余辆。根据测算,实行包干后主城四区每年公车费用平均支出将可以节省近半,在560万元以上。
公车包干的做法并不新鲜,在不少地方已有实行,实行之地都众口一致的认为,车补后比车补钱节省了不少。有的地方主要官员一年补助2万多是省钱,补5万多也是省钱,甚至补8万也能省钱,“公车包干更省钱”已成视觉疲劳,因而,纵然说是节省近半,也吊不起公众的胃口。
此次昆明没有标出最高补贴数,但是参加公车改革的人员5000余人是个不小的数字,按照通常的做法,得分出不同的档次,象杭州车贴根据级别分9档。现实中,一般情况下普通公务员占多数,越高的级别越占少数,平均计算也许数字显得不高,但是一旦拉开,级别越高,补贴越多,到了峰尖也是个不小的数字。
车补实行比原来更省钱该怎么看,先得把这些公车来路弄清楚,该市试点四区有1000多辆公车,按5000参与公车补贴的人数计算,每5人就有一辆公车,可见比例非常高,那么,这些车是否符合规定审批?其配置有没有超标?只有把这些车的来路弄明白,剔除不合理的开支才能真正算出是否节省,如果是不管三七二十一,不论是否符合规定配置的车都计算在内,那么在车补前购置不符合规定的车和超标车越多,车补后计算起来越能节省,开支越大越节省,这样的车补节省有何意义。
从以往实行车补的地方看,并未看到多少上了一定级别的官员乘座公交车或骑自行车,不少官员的交通工具仍然是小车,当然,这其中有的是官员自家买得私家车,但也有的官员是借的车,借下属单位的,借私人老板的,有的不仅借车,还借司机。买私家车的官员也存在油费不用自己掏钱,随便找个理由可以报帐,随便叫个人开销的现象。
公车改革势在必行,只有一条路可走,那就是不该配得不能配,不该高配的不能超标,用其它变通的方式,都难以行得通;看其是否节省,不能以现有车辆总数计算,而应以符合规定审批的车辆实数计算,如此才有说服力。